| Unutarstranački odnosi |
|
| Saturday, 30 August 2008 | |
|
1. Temeljna načela ''Naša stranka'' je jedinstvena, multietnička politička organizacija koja djeluje na teritoriju cijele Bosne i Hercegovine sukladno Statutu i zakonu. Statutom Stranka uređuje svoj naziv, sjedište, ciljeve i način njihova ostvarivanja, unutarnje ustrojstvo, način učlanjivanja i prestanak članstva, obveze i odgovornost članova, zastupanje i predstavljanje, način stjecanja i raspolaganja sredstvima, način obavješćivanja javnosti o radu i stjecanju sredstava, način odlučivanja o udruživanju u saveze i druge oblike udruživanja političkih organizacija, način donošenja Statuta, sudjelovanju Stranke u zakonodavnoj i izvršnoj vlasti u zemlji, način donošenja odluke o prestanku rada stranke, način raspolaganja sredstvima u slučaju prestanka rada i druga pitanja od značaja za rad Stranke. Stranka ostvaruje svoja programska načela i ciljeve zakonitim, demokratskim i nenasilnim metodima parlamentarnog i javnog djelovanja. Javnost političkog djelovanja Stranke i njezinih nižih razina organiziranja ostvaruje se na javnim skupovima, tribinama, sudjelovanjem na okruglim stolovima i na druge načine. Svojim radom i djelovanjem Stranka uspostavlja odnose i utječe na građane i građanke, birače, simpatizere i cjelokupno javno mnijenje. Članstvo u Stranci je dragovoljno i pojedinačno. Članom i članicom Stranke može postati svaki punoljetni građanin i građanka Bosne i Hercegovine koji/a dragovoljno prihvata Statut i Program i zatraži prijem u članstvo Stranke. Statutom Stranke reguliraju se prava, obveze i odgovornosti svih članova i članica. Svaki član i svaka članica dužni su plaćati članarinu. Stranka ne pretendira samo na masovno članstvo, već i na simpatizere i glasače. 2. Odnosi u Stranci Strankom se upravlja sukladno iskazanoj volji članstva kao skupa međusobno jednakopravnih članova Stranke. Odnosi se u Stranci temelje na načelima demokratskog odlučivanja, zaštite prava članova i članica, slobode političkog mišljenja i političke inicijative članstva, jednakopravnosti, tolerancije i međusobnog uvažavanja, stalnog i otvorenog dijaloga, odgovornosti svakog člana, članice i tijela Stranke za pitanja iz svog statutarnog djelokruga, transparentnosti, te dosljednog provođenja odredbi i temeljnih načela statuta, programa i odluka tijela. Kongres Stranke utvrđuje opća pravila parlamentarne procedure kojima se uređuju temeljna pitanja ustrojstva i rada tijela Stranke, te mehanizmi zaštite i realizacije prava članova tih tijela na svim razinama organiziranja. Svako tijelo Stranke može donijeti poslovnik kojim se sukladno općim pravilima parlamentarne procedure bliže uređuju pitanja od značaja za rad tijela. Uvjet za rad i punovažno odlučivanje u tijelu regulirani su Statutom. Svaki član i svaka članica tijela ima jednaku odgovornost i pravo predlaganja, sudjelovanja u raspravi i odlučivanja o prijedlozima. Prijedlozi svih članova i članica tijela moraju pod istim uvjetima i bez favoriziranja ili diskriminacije biti uzeti u razmatranje, te dati na raspravu i odlučivanje na tijelu. Nijedan prijedlog člana i članice tijela ne može biti ignoriran bez uzimanja u razmatranje u raspravu ili stavljen na stranu bez glasovanja, niti tijelo može ovlastiti nekog pojedinca ili tijelo da naknadno i mimo tijela donese akt ili utvrdi njegov tekst. Svi članovi i članice, bez obzira pripadaju li po nekom pitanju većini ili manjini, imaju jednako pravo na zaštitu osobnog dostojanstva, integriteta i svojih prava i ne mogu uživati posebne povlastice u uživanju svojih prava ili ispunjavanju obveza. Glasovanje u tijelima može biti javno ili tajno. Javno se glasovanje zamjenjuje tajnim glasovanjem na zahtjev najmanje četvrtine nazočnih članova i članica tijela. Tijela ne mogu povjeriti donošenje odluka iz svoje statutarne mjerodavnosti drugim tijelima ili radnim tijelima. Manjina koja se prilikom glasovanja uspostavi u tijelima Stranke sastavni je dio demokratskih odnosa i doprinosa izgrađivanju Stranke i uspješnom izvršavanju stranačke politike. Članovi i članice tijela koji/e po određenom pitanju ostanu u manjini imaju pravo na formuliranje i iskazivanje izdvojenog manjinskog mišljenja, i imaju pravo da se članstvo potpuno i bez iskrivljavanja upozna s njihovim izdvojenim mišljenjem. Sve dužnosti u tijelima su jednako dostupne ženama i muškarcima. Dužnosti predsjednika/predsjednice, dopredsjednika/dopredsjednice, generalnog tajnika/generalne tajnice, izvršnog tajnika/izvršne tajnice, odnosno tajnika/tajnice i blagajnika/blagajnice organizacije su rukovodne dužnosti. Osim u posebnim slučajevima propisanim ovim statutom, izbor se na sve dužnosti u tijelima vrši na mandat od četiri godine. Mandat predsjednika/predsjednice svih razina organiziranja u Stranci može trajati najviše osam godina. Kandidiranje na dužnosti u tijelima je slobodno i otvoreno za sve članove koji ispunjavaju Statutom propisane uvjete. Svi kandidati imaju pravo pod jednakim uvjetima predstaviti sebe i svoje programe tijelu koje vrši izbor. Redoslijed kandidata u predstavljanju utvrđuje se žrijebom. Nacionalna zastupljenost na ključnim dužnostima u stranci postavljena je tako da dužnosnici na ključnim dužnostima ne mogu biti iz reda istog konstitutivnog naroda, odnosno ne mogu istodobno biti iz reda građana koji se ne očituju kao pripadnici nijednog konstitutivnog naroda. 3. Ustrojstvo i tijela Stranka se organizira na teritorijalnom načelu. Članovi Stranke mogu se organizirati i na interesnoj osnovi. Unutar Stranke kao jedinstvene političke organizacije koja djeluje na cijelom području Bosne i Hercegovine članstvo se organizira u: kongres, glavni odbor, izvršni odbor te nadzorni odbor. Kongres je najviše tijelo koje predstavlja cjelokupno članstvo i upravlja Strankom. Kongres radi na zasjedanjima koja se održavaju svake druge godine, a obvezatno u roku od šest mjeseci nakon općih izbora. Kongres bira: glavni odbor, predsjedništvo, izvršni odbor i nadzorni odbor Stranke; Glavni odbor je najviše tijelo koje predstavlja članstvo i upravlja Strankom između dvaju kongresa. Predsjedništvo Stranke je tijelo koje čine četiri člana/članice, po jednog/jednu iz reda svakog od tri konstitutivna naroda, te jednog/jednu koji/a se ne očituje kao pripadnik/pripadnica nijednog od tri konstitutivna naroda. U četverogodišnjem mandatu koji počinje izborom na Kongresu, članovi/članice Predsjedništva se smjenjuju na dužnosti predsjednika/predsjednice Stranke. Dok jedan član/članica Predsjedništva obavlja dužnost predsjednika/predsjednice Stranke, ostali članovi/članice Predsjedništva obavljaju dodijeljene dužnosti dopredsjednika/dopredsjednice Stranke, te druge poslove i zadaće kao članovi/članice Izvršnoga odbora. Izvršni odbor je izvršno političko tijelo Stranke koje izvršava sve poslove što su mu povjereni ovim statutom. Nadzorni odbor ocjenjuje statutarnost akata tijela Stranke, daje mišljenja o prijedlozima izmjena i dopuna Statuta i drugim pitanjima na zahtjev tijela Stranke, daje tumačenja odredbi Statuta, te obavlja druge poslove predviđene Statutom ili odlukama kongresa. Generalni tajnik/generalna tajnica je najviši rukovodni/a službenik/službenica Stranke koji/a je odgovoran/a za rukovođenje službama Stranke i stvaranje organizacijskih, tehničkih i stručnih pretpostavki za nesmetan i uredan rad i komunikaciju tijela Stranke. 4. Organizacijski oblici Lokalna organizacija Stranke čine članovi i članice Stranke na području jedinice lokalne samouprave. Lokalna organizacija djeluje samostalno sukladno Statutu i Programu, odlukama tijela Stranke, te funkciji ostvarivanja političkih ciljeva Stranke na svom području djelovanja. Lokalna organizacija za područje jedinice lokalne samouprave sa statusom općine naziva se općinskom organizacijom, a za područje lokalne samouprave sa statusom grada gradskom organizacijom Stranke. Područje djelovanja lokalne organizacije Stranke se podudara s administrativno-teritorijalnim uređenjem Bosne i Hercegovine. Lokalna organizacija se osniva odlukom Glavnoga odbora ako na području jedinice lokalne samouprave ima najmanje 20 članova Stranke. Ukoliko na području jedinice lokalne samouprave nije uspostavljena lokalna organizacija ili ako na njenom području ima manje od 20 članova, poslove okupljanja i povezivanja članstva obavlja povjerenik. Regionalna (kantonalna i entitetska) organizacija osniva se za područje više jedinica lokalne samouprave (općina i gradova), odlukom Glavnoga odbora osniva se regionalna organizacija Stranke. Područje djelovanja regionalne organizacije prati administrativno-teritorijalno uređenje Bosne i Hercegovine, te se regionalna organizacija može osnovati: za područje kantona, kao kantonalna organizacije Stranke, za područje jedne ili više izbornih jedinica za entitetsku skupštinu ili Parlamentarnu Skupštinu BiH, kao regionalna organizacije Stranke, za područje entiteta u sastavu BiH, kao entitetska organizacija Stranke. Regionalnu organizaciju čine svi članovi stranke s područja njezina djelovanja. Savjeti Stranke su stalna radna tijela Glavnoga odbora posvećena pojedinim oblastima stranačkog i društvenog djelovanja (politička, pravna, ekonomska, kulturna i druga pitanja), u čijem radu mogu sudjelovati članovi stranke koji nisu članovi tijela, te stručnjaci i ugledne ličnosti koji nisu članovi Stranke. Ustrojstvo, djelokrug, zadaće, struktura i sastav savjeta uređuju se odlukom Glavnoga odbora. 5. Sudjelovanje na izborima Kandidiranje i sudjelovanje na izborima regulira se pravilnikom koji donosi Glavni odbor. U njemu se utvrđuju kriteriji, način kandidiranja, osiguranje programskih interesa Stranke u radu izabranih nositelja javnih dužnosti i njihovi odnosi sa Strankom za vrijeme trajanja mandata, sukladno zakonu. Svi kandidati za tijela zakonodavne i izvršne vlasti i druge javne dužnosti obvezni su potpisati izjavu da su upoznati sa odredbama pravilnika o kandidiranju na navedene dužnosti. Pri kandidiranju za sva tijela vlasti i javne dužnosti uime Stranke mora se voditi računa da kandidati odražavaju teritorijalnu, spolnu, dobnu, nacionalnu i socijalnu strukturu članstva Stranke. Na kandidatskim listama Stranke za zastupnička tijela lokalne samouprave, kantonalne i entitetske skupštine, te Parlamentarnu skupštinu Bosne i Hercegovine mora se nalaziti najmanje 40% pripadnika svakog spola, te najmanje 20% članova i članica do 30 godina starosti. Glavni odbor će za svake izbore donijeti odluku o načinu i proceduri kandidiranja i izbora kandidata za razine vlasti za koje se izbori raspisuju. 6. Imovina stranke Imovinu stranke čine njezina novčana sredstva, pokretna i nepokretna imovina, te vlasnička i autorska prava, koja stječe sukladno zakonu. Stranka stječe sredstva od: članarine, dragovoljnih priloga, prihoda od imovine u svom vlasništvu, dotacija iz proračuna tijela vlasti u kojima djeluju njeni vijećnici i zastupnici, te drugih izvora financiranja sukladno zakonu. Odluke kojima se definira politika stjecanja, upravljanja i raspolaganja imovinom Stranke donosi Glavni odbor Stranke, a provodi ih Izvršni odbor i službe Stranke. Glavni odbor usvaja financijske planove, te izvješća o njihovoj realizaciji. |